“助资（捐资）种荒田，增粮济饥贫”的建议（或倡议）

林泉

< >当今世界已成一体，要在贫瘠的地方发展粮食种植实为艰难；但在粮食主产区，让那些多年耕作的良田荒废掉，确实可惜；在国际粮荒严重的今天荒废良田，那就是一种罪过了．因而笔者祈愿能通过某种方式将这些荒田充分利用起来．</P>
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< >“助资（捐资）种荒田，增粮济饥贫”的建议（或倡议）<></P></P>
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< >建议对象：国际粮食救援组织和相关的慈善组织。</P>
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<;P >国际粮价大幅飙升，成亿的饥民衣食无着，社会为之动荡，国家因之色变，许多仁人志士因而奔走呼嚎。在国际粮荒越来越严重的情况下，许多国家（包括中。。国）为了自身的利益而限制粮食出口，这无疑对国际粮价起了推波助澜的作用，这对于处于饥寒生死线上的饥民无疑是雪上加霜。</P>
<;P >在国际粮荒严重的今天，在中。。国大陆的粮食产区竟然出现了许多荒田荒地，许多百姓因为粮价过低而肥料价格暴涨等原因而荒废了许多粮田，这让有识之士甚是忧愤。中。。国也许不缺粮食，但现今的世界已经成为一个整体，中。。国不能坐看他国受难而不积极地施予援助，如果能把这些荒田利用起来，那不知能换救多少生命，救济多少穷人啊？因此笔者建议国际粮食救援组织与中。。国政府一起开展“助资种荒田，增粮济饥贫”的种荒田运动，以为国际粮食救援活动贡献一份力量。</P>
<;P >实施的方案有两个：一个是直接投资种植荒田，派人管理，雇人劳作。这个办法很繁琐，由于荒田分散，管理上很不方便。在荒田集中的地方可以采用这套办法。第二个方案的内容是预付购粮款，农户种植，分散缴粮，集中采购。这里我想就第二个办法的实施步骤谈一些想法，以供救济组织参考。</P>
<;P >一、地方上的慈善志愿者在粮食产区调查荒田数量和所分布的区域等情况，主要是明确哪些是荒田（退耕还林、退耕还湖等政策性田不能算荒田）；并与地方政府打好招呼。这可以向中。。国政府表明，所种植的确实是荒田，将要收获的粮食完全是额外的，没有与中。。国人抢粮食。在粮食收获后要请政府允许这批粮食出口。我认为这个种荒田的计划，慈善人士可以直接在民间实施，与政府协商的目的主要是请政府允许这批粮食出口。</P>
<;P >二、预计荒田的大致产量，按产量直接付购粮款给当地愿意种植的农户，购粮款的价格标准暂按国家的粮食保底价算，收获后再按实际价格找补。由地方政府出面担保购粮款的安全。老实种田的农民都是很老实的，一般不会有诈；再者，农民在农村有房有产，也跑不了。</P>
<;P >虽然有很多农民出去打工，但农村并不是真的缺劳动力，荒田是可以种得下去的，主要还是因为粮价太低，利润太少，农民们不愿种植；再者春耕时正是农民手头最紧的时候，无钱投入也是一个重要原因。有现金支付在前，可以激发农民的一点热情；再者应该考虑按国际粮价适当地对荒田种植户加点补偿（也就是粮价可以略高）。</P>
<;P >给荒田种植户额外补偿，这可能又会引起争议，这也好办，调查荒田的工作可以秘密进行，不为人知晓，更不能让人知道有额外补偿之事，只在招标种植户时才给予公布；另外，以后种植的荒田只能减少，不能增加，这就不会引起中。。国政府的担忧了。</P>
<;P >对每块加种的荒田，都要插上“国际救济粮”的牌子，还要加盖国际救济组织的大红章印，这可以引发人们的激情，增强种植户的自豪感，或许不加补偿都有效果。</P>
<;P >农民对种植荒田的管理，与管理自家田是一样的，因为荒田与自家田没有什么两样，都是自己种自己收，要说不同，那就是售粮款提前收到了，再就是这批粮食要供出口。（有很多荒田的主人出去打工，种荒田是要给田租的，这个问题由农户自己处理；有些荒田由于荒的时间长或土质差，产量会不高，这个要考虑给予补助，当然这样的荒田至少要有三五年要当救济组织的“荒田”对待。）</P>
<;P >三、收成之后，农户直接将粮食售给当地的粮库，粮库将救济组织的预付购粮款返还给救济组织，（实际售粮款比预付粮款高出的部分给农户。救济组织到时有人在下面监督为好。）并将收购的荒田粮食数量通报给救济组织和相关的政府、海关部门。救济组织将凭着这个粮食数量取得采购资格，集中采购粮食，组织运输出口。这个粮食总量一般以预计（或平均）的粮食亩产量乘以荒田总亩数得来，粮食的产量上下波动不大，一块田一块田地核实产量不划算，也没必要。对于这批救济粮的出口，中。。国政府应免除关税才好。</P>
<;P >碰到大灾之年，有些荒田可能绝收，（绝收的情况极少，但也有这种情况发生。）这时救济组织与农户共同承担损失，救济组织可以收回３０％的预付款，７０％的预付款只好作为农户的成本补贴了。总不好让农户贴本啊？如果有粮食大幅减产的现象，一般预付款就不予追回，当地粮库按收上的荒田粮食实际数量为救济组织返还预付款，不够的部分就算了。荒田绝收和大幅减产的情况，农户都要及时上报给救济组织，救济组织派人核实才能算。这项政策可以让农户免遭风险，吃上一颗定心丸。这对救济组织来说也没什么风险，那么多荒田不可能有很多绝收和减产的情况发生，再者付出的总成本比国际上的高粮价不知要少多少。</P>
<;P >为了保证产量，救济组织应该聘请农业技术员指导这项活动。</P>
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<;P >助资种荒田的计划，在中。。国种粮区，增产一亿斤粮食完全是可能的，虽然这对国际救济来说只是杯水车薪（好大的一杯水），但毕竟是有一点吗？我认为一个组织，一位仁人志士能为国际饥荒增收几斤粮食，做一点实际的事情，是很有意义的。那些有爱心的人士不防将他们的善款投入到这项有意义的规划之中；那些有热心的慈善人士也不防积极地加入到这个“种荒田”的志愿者行列之中。</P>
<;P >我真诚地建议有关的国际救济组织承担起这个担子，组织开展这项活动。我认为救济组织只要牵个头就行了，至于人手，有的是热心的慈善人士。如若不然，民间的慈善人士也可以自发地组织起来，成立个“荒田增粮救济运动会”，来开展这项有意义的活动。尊敬的善人啊，你们所捐出的救济款如果购不到粮食又有什么用呢？只有当救济款实在地变成了粮食（指粮食方面的救济活动），而且是增收的粮食，那才有实际意义啊！</P>
<;P >今年的早稻春耕已经忙过了，一季稻种植在即，我希望这个计划能赶上今年的一季稻种植，要不然也要赶上晚稻的种植。</P>
<;P >以上之言，希望不是痴人梦话！！！</P><BR><!-- footer --><BR>